Главная Политика Отчетная кампания продолжается

Отчетная кампания продолжается

31 марта состоялось восьмое заседание депутатов Земского Собрания Карагайского муниципального района. Кроме депутатов, в его работе приняли участие глава района Г.А. Старцев, заместители главы Е.Н. Шушарина и Т.В. Томилова, управляющий делами администрации района И.А. Подюков, председатель контрольно-счетной палаты Т.В. Егорова, прокурор района Е.М. Бендовский, главы сельских поселений.

Т.В. Томилова представила информацию о мерах поддержки малого предпринимательства в Карагайском районе. Центр поддержки предпринимательства функционирует с 2013 года. За этот период предпринимателям оказывалась информационно-консультационная поддержка: проводились семинары, консультации, оказывалась помощь при оформлении займов, проводились конкурсы профессионального мастерства. Благодаря реализации ряда муниципальных программ с 2014 по 2016 годы в бюджет района было привлечено из краевого и федерального бюджетов 11 млн руб. Из данных средств была оказана финансовая поддержка четырнадцати субъектам малого бизнеса района. Согласно условий программ, предприниматели могли использовать денежные средства на приобретение необходимого оборудования или на уплату налоговой ставки.

Кроме того, в 2016 году администрацией оказывалась поддержка предприятий сельского хозяйства. Так, ряд предприятий получили финансовую помощь для приобретения семян многолетних трав и оформления земель.

Благодаря поддержке малого предпринимательства со стороны администрации, в районе ежегодно регистрируются новые предприниматели, создаются новые рабочие места. На территории Карагайского района осуществляют предпринимательскую деятельность 543 предприятия, из них 307 (что составляет 46%) – уже более пяти лет. В ежегодном краевом рейтинге, который проводится Министерством экономического развития и инвестиций Пермского края, по итогам 2016 года по направлению «Развитие конкуренции» Карагайский муниципальный район занял 2 место среди 45 районов.

По второму вопросу повестки выступил В.И. Сказочкин, директор фонда поддержки малого предпринимательства Карагайского муниципального района. Владимир Иванович представил информацию о деятельности фонда, созданного еще в 2005 году. Финансирование фонда осуществляется за счет средств районного, краевого и федерального бюджетов. Одним из направлений деятельности фонда является предоставление займов предпринимателям. Следует отметить, что существует дифференцированная ставка на займы, и процент по займу зависит от направления деятельности субъекта предпринимательства. В 2016 году 40% предоставленных займов направлены на поддержку производства, в основном – сельскохозяйственного. Основная проблема, с которой сталкивается Фонд, – возврат предоставленных получателям средств.

Депутаты Земского Собрания района утвердили кандидатуру Н.И. Семеновой в качестве члена комиссии с правом решающего голоса в состав территориальной избирательной комиссии Карагайского муниципального района. В состав трехсторонней территориальной комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений в Карагайском районе было решено включить В.А. Поносова. Также депутаты приняли решение наградить почетной грамотой О.Ю. Подюкову.

О деятельности за 2016 год отчиталась председатель Контрольно-счетной палаты (КСП) Т.В. Егорова. Так, в 2016 году проведено 24 контрольных мероприятия по проверке, из них 8 – по поручению Земского Собрания, 1 – по инициативе прокуратуры, 6 – по обращениям Совета депутатов Менделеевского сельского поселения. Проверено 13 муниципальных учреждений. По итогам проведенных контрольных мероприятий выявлены случаи нарушения расходования бюджетных средств. В итоге составлено 36 актов.

Также членами КСП проведено 85 экспертно-аналитических мероприятий. По итогам проделанной работы было подготовлено 100 предложений по устранению выявленных нарушений, 77 из которых учтены. Тринадцать человек привлечены к дисциплинарной ответственности, восемнадцать дел направлены в прокуратуру.

Татьяна Васильевна отметила, что в 2016 году в адрес КСП от Советов депутатов поселений района, за исключением Менделеевского, ни разу не поступало обращений.

Кроме того, с целью приведения в соответствующее действующему законодательству состояние в ряд нормативно-правовых актов были внесены изменения. Особое внимание депутатского корпуса обращено на решение вопросов, связанных с формированием дорожного фонда и порядком ремонта автомобильных дорог Карагайского муниципального района. В соответствии с принятой поправкой в положение о дорожном фонде Карагайского муниципального района план ремонта автомобильных дорог будет утверждаться решением Земского Собрания района. Группа депутатов (Ю.В. Грамолин, В.Н. Кокшаров, Т.А. Русинова) предлагала, чтобы план ремонта автомобильных дорог утверждался главой района после согласования с депутатами Земского Собрания района. При обсуждении данной поправки С.Н. Аликин обратил внимание на то, что при утверждении проекта бюджета депутаты рассматривают перечень ремонта автомобильных дорог, поэтому нет необходимости рассматривать еще и план ремонта, так как в его основе лежит именно утвержденный перечень. В результате обсуждения поправка депутатов была отклонена большинством голосов.

В то же время внимание было акцентировано на то, что положение о ремонте автомобильных дорог требует внесения изменений в части закрепления критериев или принципов отбора дорог, требующих ремонта.

С решениями Земского Собрания и с информацией докладчиков можно ознакомиться на сайте Земского Собрания Карагайского муниципального района zem-sobrkaragai.ru

Итоги заседания

Комментарии:

Сергей Николаевич Аликин, председатель Земского Собрания Карагайского муниципального района, член комиссии по социально-экономическим вопросам:

– На 8 заседании депутаты рассмотрели блок вопросов, связанных с поддержкой предпринимательства в районе. Актуальность вопроса заключается в том, что малый бизнес играет важную роль в развитии района: создает рабочие места, постоянно расширяет перечень предоставляемых товаров, работ и услуг населению района, отчисляет налоги в бюджеты всех уровней.

Считаю, что на уровне района органы местного самоуправления в рамках закрепленных полномочий создали необходимые условия. В районе работают две муниципальные программы, привлекаются средства федерального и краевого бюджетов для поддержки малого и среднего бизнеса, также выделяются средства из районного бюджета. В районе работает фонд поддержки малого предпринимательства. Ежегодно порядка ста предпринимателей получают займы в фонде на развитие бизнеса. В марте этого года президиум фонда принял решение о снижении процентной ставки по отдельным видам деятельности, а также принято положение об инвестиционном займе, что позволит предпринимателям реализовывать более крупные проекты. Предпринимателям района оказывается информационно-консультативная поддержка. Данное направление работы реализуется силами Карагайского центра поддержки предпринимательства, фонда поддержки малого предпринимательства, отдела экономики администрации района.

Несмотря на то, что в районе наблюдается рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, растут налоги, вызывают тревогу отдельные статистические данные. Так, сокращается число предпринимателей в сфере обрабатывающего производства, торговли и сельского хозяйства. В связи с изменением законодательства на федеральном уровне наши предприниматели лишаются возможности получить субсидию из федерального и краевого бюджетов. При обсуждении данного вопроса депутаты приняли решение: обратиться в исполнительные органы государственной власти Российской Федерации и Пермского края, а также к депутату Государственной думы РФ Д.В. Сазонову о восстановлении направлений субсидирования малого бизнеса в 2018 году. Есть у депутатов вопросы к предпринимателям по части зарплаты «в конвертах», так как в данной ситуации бюджет недополучает доходы, следовательно, органы власти не могут выполнить свои обязательства перед населением, а работник пострадает при выходе на пенсию.

Татьяна Борисовна Богданова, член планово-бюджетной комиссии:

– В ходе 8 заседания Земского Собрания Карагайского муниципального района был заслушан отчёт о деятельности Контрольно-счётной палаты (КСП) Карагайского муниципального района в 2016 году.

В отчётном году КСП района обеспечивалась реализация целей и задач, возложенных на неё действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Карагайского муниципального района. Контролем были охвачены все этапы бюджетного процесса – от формирования бюджета до утверждения годового отчёта об исполнении бюджета Карагайского муниципального района. За 2016 год КСП района в процессе осуществления контрольных мероприятий было охвачено проверками 24 объекта, в том числе 10 органов местного самоуправления, 13 муниципальных учреждений. Анализ выявленных нарушений показал, что наибольшее количество нарушений произошло за счёт несоблюдения отдельными главными распорядителями бюджетных средств (ГРБС) принципов и правил бюджетного (бухгалтерского) учёта и отчётности, применяемых при подготовке бюджетной отчётности, а также выявлена недостаточная организация системы внутреннего финансового контроля.

К приоритетным направлениям деятельности КСП в 2017 году, прежде всего, относятся работы:

– по профилактике и предупреждению нарушений действующего законодательства при расходовании бюджетных средств и управлении муниципальной собственностью;

– по исключению нецелевого и неэффективного расходования бюджетных средств на стадиях планирования и их освоения;

– по аудиту закупок.

Деятельность КСП Карагайского муниципального района в 2016 году была признана удовлетворительной.

Материалы подготовила Анна Ширинкина.